渭濱區(qū)第十九屆人大四次會(huì)議材料之(14)
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政府工作報(bào)告
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——2025年2月7日在渭濱區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
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渭濱區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) ?吳昱昕
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各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
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2024年工作回顧
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剛剛過(guò)去的一年,是極不平凡、極為不易的一年。一年來(lái),面對(duì)紛繁復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和百年不遇的暴雨山洪災(zāi)害,我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜來(lái)寶考察重要講話(huà)重要指示,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊扣打造“五優(yōu)”城區(qū)升級(jí)版目標(biāo),深化“三個(gè)年”活動(dòng),狠抓“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,砥礪奮進(jìn)、勇毅前行,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難中求成、穩(wěn)中有進(jìn),較好完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)22.4%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%和7.3%。
項(xiàng)目支撐持續(xù)發(fā)力。全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)“六步工作法”,179個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資246.8億元、完成率119%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%。持續(xù)強(qiáng)化政策紅利轉(zhuǎn)化落地,爭(zhēng)取中省資金20.23億元、增長(zhǎng)19%,謀劃儲(chǔ)備2025年重點(diǎn)項(xiàng)目252個(gè),總投資額、省市重點(diǎn)項(xiàng)目增長(zhǎng)率再創(chuàng)新高。建立健全招商引資項(xiàng)目全流程閉環(huán)管理機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)施基金招商等八種招商模式,簽約引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè),到位資金34億元,實(shí)際使用外資302萬(wàn)美元,簽約項(xiàng)目數(shù)、到位資金率均居全市前列,全市唯一獲評(píng)全省招商引資先進(jìn)區(qū)。
工業(yè)發(fā)展持續(xù)躍升。強(qiáng)力提升十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),完成60余戶(hù)企業(yè)數(shù)字化診斷,培育兩化融合貫標(biāo)和DCMM認(rèn)證企業(yè)10戶(hù),申報(bào)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目19類(lèi)86個(gè),41個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn),釋放產(chǎn)能24億元,工業(yè)技改投資增長(zhǎng)33.3%。聚力提升科技創(chuàng)新動(dòng)能,渭濱區(qū)傳感器(西安)科創(chuàng)中心飛地園區(qū)建成投用,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)45戶(hù),培育高新技術(shù)、專(zhuān)精特新等企業(yè)15戶(hù),占全市增量的40%,秦川機(jī)床、烽火宏聲榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),以秦川機(jī)床為龍頭的“寶漢天工業(yè)母機(jī)集群”躋身國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。大力提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效,智造創(chuàng)新等6個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)基本建成,新增工業(yè)廠(chǎng)房32萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)320%,簽約引進(jìn)傳感器等項(xiàng)目15個(gè),壓力傳感器產(chǎn)業(yè)獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,以渭濱為核心的省級(jí)秦創(chuàng)原新型傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)獲批建設(shè),姜譚經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)全省第四。制定數(shù)字渭濱發(fā)展三年規(guī)劃,出臺(tái)扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二條措施,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到180戶(hù),數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破100億元、增長(zhǎng)28%,工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)成效顯著,成功躋身全國(guó)縣域新型工業(yè)化綜合實(shí)力500強(qiáng)。
商旅活力持續(xù)激發(fā)。商貿(mào)承載建設(shè)成果豐碩,恒太城、文化里、茂御酒店三大綜合體隆重開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),蘇寧易購(gòu)等10個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目建成投用,新增限上商貿(mào)企業(yè)32戶(hù),全市唯一獲評(píng)全省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)區(qū)。盤(pán)活閑置樓宇4.7萬(wàn)平方米,引進(jìn)樓宇企業(yè)279戶(hù),培育稅收超千萬(wàn)樓宇2棟、百萬(wàn)樓宇5棟,獲評(píng)中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。以舊換新政策全面落實(shí),舉辦“陜靚煥新”促消費(fèi)活動(dòng)56場(chǎng)次,拉動(dòng)消費(fèi)1.2億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%。農(nóng)文商旅深度融合發(fā)展,渭濱文投公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng),晁峪河鄉(xiāng)村旅游綜合體一期開(kāi)放投用,晁峪上川旅游景區(qū)成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū),茵香小鎮(zhèn)躋身全省“十百千”工程重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),高規(guī)格舉辦炎帝祭祀等活動(dòng)20余場(chǎng)次,旅游綜合收入突破120億元,獲評(píng)全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。
改革創(chuàng)新持續(xù)深化。全力落實(shí)中省試點(diǎn)改革,創(chuàng)新實(shí)施區(qū)級(jí)自主改革,有序完成機(jī)構(gòu)改革,61項(xiàng)年度改革任務(wù)全面落地。縱深推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,完成姜譚經(jīng)開(kāi)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)估,高效處置閑置土地65畝。深化營(yíng)商環(huán)境“五零”體系,建成“政務(wù)+三圈”服務(wù)驛站5個(gè),全市率先推出審批事項(xiàng)線(xiàn)上“VR樣板間”,營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)全省推廣,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化案例入選中國(guó)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革實(shí)踐報(bào)告,新注冊(cè)登記市場(chǎng)主體3970戶(hù)、增長(zhǎng)12.4%。全市率先探索房產(chǎn)證辦理“證繳分離”模式,完成11個(gè)項(xiàng)目2862戶(hù)首次登記,3946套“保交樓”任務(wù)提前完成,“我?guī)湍恪被鶎由鐣?huì)治理模式入選全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型,“一刻鐘便民生活圈”經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)典型案例。
城市面貌持續(xù)煥新。深入開(kāi)展中心城區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),人民醫(yī)院西片區(qū)、文化路片區(qū)二期竣工交付,全市人民關(guān)注的南關(guān)路棚戶(hù)區(qū)改造安置項(xiàng)目?jī)H用兩年多時(shí)間如期建成、啟動(dòng)返遷。千方百計(jì)籌措資金完成310國(guó)道改擴(kuò)建、城市快速干線(xiàn)出入口10萬(wàn)余平方米征遷任務(wù),黨陳路、教育西路2個(gè)出入口建成通車(chē)。打通斷頭路3條,新修改造公廁9座,新增停車(chē)位1500個(gè)。老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)更新、城市道路雨污分流等項(xiàng)目投資額、工程量居全市之首,入選全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,姜水園、國(guó)防文化主題公園等一批口袋公園建成開(kāi)放,提升游園綠地6.6萬(wàn)平方米,“中國(guó)天然氧吧”創(chuàng)建順利推進(jìn),空氣質(zhì)量綜合指數(shù)城區(qū)第一,城市精細(xì)化管理全市“三連冠”,縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,獲評(píng)全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)縱向補(bǔ)償先進(jìn)區(qū)。
鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。編制完成3個(gè)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和8個(gè)村實(shí)用性村莊規(guī)劃,投資4750萬(wàn)元實(shí)施銜接資金項(xiàng)目61個(gè),南山美麗鄉(xiāng)村休閑帶27公里試驗(yàn)段全線(xiàn)貫通,晁峪河、龍山河山洪溝治理工程竣工投用,改造石峪路等農(nóng)村道路40公里,建成茵香河等集中供水工程3個(gè),實(shí)施農(nóng)村改廁175座,創(chuàng)建“千萬(wàn)工程”省級(jí)示范村3個(gè)、市級(jí)以上“五美庭院”84戶(hù),石鼓鎮(zhèn)入選全市村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn),高家鎮(zhèn)建成全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn),神農(nóng)鎮(zhèn)獲評(píng)全省耕地保護(hù)先進(jìn)鎮(zhèn)。建成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園4個(gè),成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,厥灣油桃等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選“寶農(nóng)優(yōu)品”,渭濱葡萄獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,天香林麝養(yǎng)殖場(chǎng)建成省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地,秦嶺玫瑰種植專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為全國(guó)示范社,上川村獲評(píng)全省首屆魅力休閑鄉(xiāng)村,脫貧群眾人均純收入增長(zhǎng)15.6%,村集體經(jīng)濟(jì)平均收入突破120萬(wàn)元。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)。以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾,10件票決民生實(shí)事全部完成,全年民生支出20.93億元,占一般公共預(yù)算支出的83%。教育布局更為優(yōu)化,全市首家青少年安全教育體驗(yàn)館建成開(kāi)放,渭濱幼兒園全面竣工,海棠幼兒園、渭濱一校、職中分校高標(biāo)投用,新增學(xué)位4100余個(gè),一年內(nèi)建成學(xué)校數(shù)、新增學(xué)位數(shù)均創(chuàng)歷史新高。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合更具成效,區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),新建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè),打造互助幸福院樣板村8個(gè),新增養(yǎng)老床位670張。就業(yè)保障更加有力,區(qū)零工市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng),城鎮(zhèn)新增就業(yè)9039人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬(wàn)人次,集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。社會(huì)治理更趨完善,新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化食品小作坊16家,建成數(shù)字社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)17個(gè),公安分局獲評(píng)全省優(yōu)秀公安局,橋南街道成功創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范街道,金陵、姜譚路街道獲評(píng)全省信訪(fǎng)工作“四無(wú)”鎮(zhèn)街,經(jīng)二路街道被評(píng)為全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。
自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,持續(xù)深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,省委巡視反饋問(wèn)題全面完成整改。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)提案237件,完成行政復(fù)議辦案場(chǎng)所“六室”規(guī)范化建設(shè),依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息4030條,12345政務(wù)熱線(xiàn)綜合考核全市第一。深入推進(jìn)紀(jì)審巡聯(lián)動(dòng),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和其他一般性支出,公用經(jīng)費(fèi)壓減5%。完善重大事項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)度重點(diǎn)督辦工作機(jī)制,下大力氣精簡(jiǎn)文件會(huì)議,政府系統(tǒng)作風(fēng)效能不斷提升。統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、慈善、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員等工作取都得了新成績(jī)。
各位代表!面對(duì)突如其來(lái)的“7·16”暴雨山洪災(zāi)害,我們快速響應(yīng),有序組織4輪次5077名群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),最大力度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;我們爭(zhēng)分奪秒,高效完成小區(qū)清淤、河道疏通、道路橋梁搶通,最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序;我們?nèi)蚪y(tǒng)籌,系統(tǒng)謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目76個(gè),最大程度提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。抗洪救災(zāi)工作受到國(guó)家防總、應(yīng)急管理部充分肯定,應(yīng)急叫應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)國(guó)家防總。暴雨兇猛,抵不過(guò)眾志成城;山洪無(wú)情,沖不垮上下一心。面對(duì)災(zāi)難,社會(huì)各界風(fēng)雨同擔(dān)、大力馳援,筑起了“堅(jiān)固后盾”;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下,4萬(wàn)名黨員干部群眾晝夜作戰(zhàn),壘起了“紅色堤壩”;29支救援隊(duì)伍沖鋒一線(xiàn),消防、公安、武警、民兵盡銳出戰(zhàn),扛起了“搶險(xiǎn)大旗”;605家單位企業(yè)捐資助物,眾多代表委員慷慨解囊,架起了“愛(ài)心橋梁”……一次次義不容辭的奔赴,一組組肩手相攜的鏡頭,一幅幅溫暖感人的畫(huà)面,合力鑄就了“挺身而出、敢于擔(dān)當(dāng),不畏艱難、共克時(shí)艱,齊心協(xié)力、眾志成城”的渭濱抗洪精神!艱難困苦、玉汝于成,勇敢堅(jiān)毅的渭濱人民必將在新征程上取得更大勝利!
各位代表!回顧過(guò)去的一年,習(xí)近平總書(shū)記親臨寶雞考察并作出重要指示,給予全區(qū)上下極強(qiáng)的思想指引、精神鼓舞和奮斗感召。區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持,全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干,干成了一批民生實(shí)事,解決了一批堵點(diǎn)難題,各領(lǐng)域工作亮點(diǎn)紛呈,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派、各人民團(tuán)體,向駐區(qū)企事業(yè)單位和人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向所有關(guān)心、支持、參與渭濱發(fā)展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,渭濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn):一是工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不足,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展質(zhì)效還不夠高,新興產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)不充分,企業(yè)科創(chuàng)、技改力度需持續(xù)加大。二是消費(fèi)市場(chǎng)活力不強(qiáng),商貿(mào)業(yè)態(tài)、服務(wù)模式同質(zhì)化明顯,優(yōu)勢(shì)旅游資源開(kāi)發(fā)利用不夠,知名度、吸引力亟待增強(qiáng)。三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短,產(chǎn)品附加值低,還未形成品牌效益。四是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍有差距,交通路網(wǎng)、河道治理等基礎(chǔ)設(shè)施還有短板,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)有待完善。五是事關(guān)群眾切身利益的一批住房領(lǐng)域問(wèn)題還未得到有效化解。六是一些干部面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)解決矛盾問(wèn)題的能力仍需加強(qiáng),政府效能還需進(jìn)一步提升,等等。對(duì)此,我們將增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),正視問(wèn)題,認(rèn)真解決。
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2025年工作安排
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今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合的工作要求,省市委全會(huì)釋放穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力的強(qiáng)烈信號(hào),渭濱產(chǎn)業(yè)體系趨優(yōu)向新,發(fā)展環(huán)境提質(zhì)升檔,內(nèi)生動(dòng)能積厚成勢(shì),中國(guó)式現(xiàn)代化渭濱實(shí)踐潛力無(wú)限、前景廣闊。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表、搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,聚力攻堅(jiān)突破,努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破!
根據(jù)區(qū)委十五屆八次全會(huì)精神,今年全區(qū)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫通落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜來(lái)寶考察重要講話(huà)重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,進(jìn)一步全面深化改革,持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,持續(xù)打造“五優(yōu)”城區(qū)升級(jí)版,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面從嚴(yán)管黨治黨,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ),以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化渭濱實(shí)踐邁出更大步伐。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)3%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和7%,完成糧食生產(chǎn)和能耗下降任務(wù)。
重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
一、堅(jiān)定不移擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu),在動(dòng)能蓄積上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)持“深謀快建、招大引強(qiáng)、育新培優(yōu)”多措并舉,持續(xù)做大“量”的規(guī)模優(yōu)勢(shì),鞏固提升“質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)支撐力。深化拓展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),搶抓“兩重”建設(shè)機(jī)遇,緊盯超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債、一般債等政策支持方向,對(duì)標(biāo)完善申報(bào)要素,力爭(zhēng)投資125億元的169個(gè)一攬子增量政策項(xiàng)目納入省市盤(pán)子,全年?duì)幦≠Y金22億元以上。深入落實(shí)“四個(gè)一批”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,全面推行“一項(xiàng)目一檔案”,壓緊壓實(shí)包手續(xù)辦理、包問(wèn)題解決、包節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、包入庫(kù)納統(tǒng)“四包”責(zé)任,定期開(kāi)展清單調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、觀摩晾曬,高質(zhì)高效抓好年度投資246億元的252個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)上半年全部開(kāi)工建設(shè),確保年內(nèi)建成投產(chǎn)140個(gè)以上。抓好“十五五”規(guī)劃編制、論證、銜接、評(píng)審等工作,謀劃項(xiàng)目數(shù)增長(zhǎng)15%以上,總投資突破3000億元,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省市規(guī)劃。
增強(qiáng)招商引資驅(qū)動(dòng)力。突出聚鏈成群,以十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手,精準(zhǔn)制定招商圖譜和行動(dòng)方案,年內(nèi)招引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)3戶(hù)以上,力促康佳智能電子等10個(gè)在談項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。突出招大引強(qiáng),聚焦國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、獨(dú)角獸、專(zhuān)精特新、高新技術(shù)、信息軟件等領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè),年內(nèi)引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不少于20個(gè)、10億元以上大項(xiàng)目不少于2個(gè)、信息軟件類(lèi)項(xiàng)目不少于3個(gè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)、上市公司招引“零突破”,工業(yè)信息類(lèi)科技型企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。突出機(jī)制創(chuàng)新,嚴(yán)格執(zhí)行招商政策新禁令,優(yōu)化全員招商考核機(jī)制,積極探索應(yīng)用場(chǎng)景和企業(yè)化招商方式,持續(xù)拓展“8+N”招商模式,儲(chǔ)備總投資不低于220億元的重點(diǎn)招商項(xiàng)目25個(gè)以上,實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資40億元、外資300萬(wàn)美元以上。
提升市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施“育苗”行動(dòng),深化拓展“五經(jīng)普”工作成果,動(dòng)態(tài)更新“準(zhǔn)五上”“準(zhǔn)上市”企業(yè)培育庫(kù),一企一策,精準(zhǔn)幫扶,推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,培育“五上”企業(yè)50戶(hù)以上。大力實(shí)施“護(hù)木”行動(dòng),完善企業(yè)退庫(kù)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,加大融資、用工、訂單等幫扶力度,推動(dòng)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、擴(kuò)大市場(chǎng),提升在庫(kù)企業(yè)發(fā)展活力。大力實(shí)施“造林”行動(dòng),深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,支持重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)引育科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、技能人才,鼓勵(lì)企業(yè)積極培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),新增國(guó)家卓越級(jí)智能工廠(chǎng)1戶(hù)、省市級(jí)“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍3支、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)4戶(hù)以上。
二、堅(jiān)定不移強(qiáng)鏈條、壯集群,在工業(yè)升級(jí)上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)持“數(shù)智賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、園區(qū)承載”協(xié)同發(fā)力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,大力推進(jìn)新型工業(yè)化。
迭代升級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化改造工程,圍繞“項(xiàng)目技改、數(shù)智技改、設(shè)備技改、小微技改”四項(xiàng)重點(diǎn),支持寶橋、秦機(jī)等龍頭企業(yè)技術(shù)革新、鏈條完善、規(guī)模擴(kuò)大,開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化診斷60戶(hù)以上,實(shí)施技改項(xiàng)目64個(gè),確保年內(nèi)建成40個(gè),釋放產(chǎn)能20億元以上。實(shí)施科創(chuàng)型企業(yè)梯度培育計(jì)劃,完善動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制,全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不低于20戶(hù),培育科技型中小企業(yè)70戶(hù)以上、高新技術(shù)和專(zhuān)精特新企業(yè)各5戶(hù)以上、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2戶(hù)以上。實(shí)施智能制造領(lǐng)域重大科技專(zhuān)項(xiàng),申報(bào)省級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目13個(gè),新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)3個(gè)、“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍2支,完成技術(shù)合同交易額12億元,建成智能制造示范企業(yè)、綠色工廠(chǎng)、典型應(yīng)用場(chǎng)景17個(gè)以上,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、市級(jí)科技企業(yè)孵化器各1個(gè)。
發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚力打造西部傳感器之都,啟動(dòng)光電產(chǎn)業(yè)園、溫振特種傳感器基地建設(shè),促進(jìn)聚瑞芯、麥克傳感等企業(yè)盡快建成釋能,加快大熊電子微波測(cè)距、蔚元激光投影等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,招引產(chǎn)業(yè)鏈上游龍頭企業(yè)2戶(hù)以上,傳感器產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破40億元。持續(xù)優(yōu)化“一核多點(diǎn)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)大園區(qū)格局,編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,主動(dòng)對(duì)接秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)孵化器總基地,全力打造渭濱數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新科技孵化平臺(tái),穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字渭濱一期項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)新增算力節(jié)點(diǎn)2個(gè)、5G基站100座以上,新建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)以上,招引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不少于20戶(hù),力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破110億元。積極開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),編制低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,提前布局信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),實(shí)施凌云低空領(lǐng)域無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航技術(shù)研究應(yīng)用項(xiàng)目,推動(dòng)雙為智勝AI智能機(jī)器人項(xiàng)目落地,“五一”前建成寶雞再生醫(yī)學(xué)中心。
拓展優(yōu)化平臺(tái)載體。以體制改革為牽引,探索姜譚經(jīng)開(kāi)區(qū)封閉運(yùn)行新機(jī)制,提升“管委會(huì)+公司”運(yùn)作質(zhì)效,加快完善職工餐廳、人才公寓、商業(yè)配套等生活功能設(shè)施,力爭(zhēng)納入全市“6+2”開(kāi)發(fā)區(qū)支持范圍。以提標(biāo)擴(kuò)容為支撐,制定國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建提標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)四期300畝土地征遷,探索建立廠(chǎng)房“代建+租用+回購(gòu)”模式,全力激活有效資產(chǎn),三年內(nèi)社會(huì)資本融資率達(dá)到30%以上。加快建設(shè)高端裝備智造產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)傳感器、微電子等專(zhuān)業(yè)園區(qū)面積突破50萬(wàn)平方米,西安科創(chuàng)中心飛地園面積擴(kuò)容至5000平方米,落地項(xiàng)目不少于10個(gè),新增產(chǎn)值15億元以上。以基礎(chǔ)提升為抓手,高標(biāo)準(zhǔn)編制“一區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)7107超精密智能加工產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效,建成宇航高端裝備產(chǎn)業(yè)園集成電路部件項(xiàng)目,加快原寶氮廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)等閑置用地招商,盤(pán)活高家村、巨家村及馬營(yíng)、八魚(yú)地區(qū)集體建設(shè)用地,年內(nèi)鎮(zhèn)村工業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上。
三、堅(jiān)定不移優(yōu)供給、激活力,在消費(fèi)提振上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)持“商圈引領(lǐng)、業(yè)態(tài)融合、資源集聚”整體聯(lián)動(dòng),打造消費(fèi)新場(chǎng)景,推動(dòng)多元化市場(chǎng)供給與個(gè)性化消費(fèi)需求“雙向奔赴”。
商貿(mào)提質(zhì)促繁榮。提升商圈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)為經(jīng)二路等商圈紓困賦能,引導(dǎo)新民巷、經(jīng)一路業(yè)態(tài)兼容互補(bǔ),支持開(kāi)元、天下匯、恒太城發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),引進(jìn)品牌首店10個(gè)以上,文化里商業(yè)街創(chuàng)建省級(jí)示范步行街。健全商業(yè)流通體系,實(shí)施香格里拉酒店等8個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目,建設(shè)烽火商業(yè)中心,落地AI智慧零售集合體,新建農(nóng)村多站合一商業(yè)服務(wù)中心10個(gè),培育限上商貿(mào)企業(yè)30戶(hù)以上,建成省級(jí)增強(qiáng)型縣域商業(yè)行動(dòng)區(qū)。激發(fā)商貿(mào)市場(chǎng)潛能,加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,促進(jìn)新能源汽車(chē)、家電、家居等大宗消費(fèi),開(kāi)展“歡購(gòu)渭濱”等促消費(fèi)活動(dòng)50場(chǎng)次以上。
旅游提檔聚人氣。高品質(zhì)打造石鼓山-茵香河-天臺(tái)山“一線(xiàn)三心”都市旅游核心集聚區(qū),全力推動(dòng)天臺(tái)山總規(guī)獲批,啟動(dòng)EOD項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施石鼓山照明提升,推動(dòng)茂御酒店二期投入運(yùn)營(yíng)。加快茵香小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,打造博物館集群,建成絲路美食街,新招引各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不少于20個(gè),雞峰山創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū),石鼓文化城爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。加快建設(shè)南山美麗鄉(xiāng)村休閑帶,培育20戶(hù)精品民宿,提升10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,打造23個(gè)公路驛站、景觀節(jié)點(diǎn),確保“五一”前高標(biāo)建成、驚艷亮相。聚力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),啟動(dòng)區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè),實(shí)施大散關(guān)景區(qū)基礎(chǔ)提升,完成炎帝陵景區(qū)股權(quán)回收,力促秦嶺聲音藝術(shù)第一谷建成開(kāi)放,力爭(zhēng)石鼓山考古遺址公園列入中省文物重大項(xiàng)目庫(kù),高規(guī)格舉辦大型文旅活動(dòng)10場(chǎng)次以上,全年旅游綜合收入突破125億元。
樓宇提級(jí)增效益。實(shí)施規(guī)模樓宇提質(zhì)增效、特色樓宇賦能升級(jí)、閑置樓宇精準(zhǔn)盤(pán)活、老舊樓宇改造更新“四大行動(dòng)”,組建樓宇發(fā)展聯(lián)盟,優(yōu)化完善智慧樓宇平臺(tái),開(kāi)展專(zhuān)業(yè)特色樓宇評(píng)定,因樓制宜、一樓一策,推動(dòng)萬(wàn)合大廈、那里國(guó)際等樓宇產(chǎn)業(yè)升級(jí),盤(pán)活新世紀(jì)、百合新天地等商業(yè)綜合體,實(shí)現(xiàn)文化里、三合村等寫(xiě)字樓招商運(yùn)營(yíng),完成2棟老舊樓宇基礎(chǔ)設(shè)施安全化數(shù)字化改造,盤(pán)活閑置樓宇5萬(wàn)平方米,新招引樓宇企業(yè)300戶(hù)以上,打造特色樓宇6棟,新增稅收超千萬(wàn)樓宇1棟、五百萬(wàn)樓宇2棟、百萬(wàn)樓宇3棟。
四、堅(jiān)定不移揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、育新機(jī),在改革開(kāi)放上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)持“守正創(chuàng)新、先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)”統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步全面深化改革,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
推動(dòng)標(biāo)志性改革落地。大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),支持以渭投集團(tuán)為首的區(qū)屬?lài)?guó)企整合重組,探索建立“過(guò)橋資金池”,打造投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等核心業(yè)務(wù)鏈。積極支持高新區(qū)管理體制改革,做好馬營(yíng)、八魚(yú)地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理交接工作,強(qiáng)化空間聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能耦合,推動(dòng)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。深化要素市場(chǎng)化配置改革,主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展畝均效益分析評(píng)價(jià)和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,分類(lèi)盤(pán)活困難項(xiàng)目、存量資源、閑置資產(chǎn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向關(guān)鍵環(huán)節(jié)流動(dòng)。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。積極主動(dòng)融入共建“一帶一路”,搶抓中歐班列西安集結(jié)中心寶雞副中心建設(shè)機(jī)遇,加強(qiáng)與寶雞綜合保稅區(qū)、西安國(guó)際港協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)與杭州、深圳等城市深度合作。創(chuàng)新企業(yè)“抱團(tuán)出海”機(jī)制,積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、全球秦商大會(huì)等展會(huì)活動(dòng)不少于15場(chǎng)次,爭(zhēng)取展會(huì)訂單5億元以上。支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證、馳名商標(biāo)、境外商標(biāo)注冊(cè)等“渭”字號(hào)出口品牌建設(shè),建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園,培育外貿(mào)主體8戶(hù),力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)6%,再獲促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展工作成效明顯地區(qū)。
打造品牌化營(yíng)商環(huán)境。拓展“五零”工作體系,推進(jìn)“小切口”改革創(chuàng)新試點(diǎn)三年行動(dòng),擴(kuò)大營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋領(lǐng)域,推動(dòng)更多“高效辦成一件事”事項(xiàng)落地見(jiàn)效,順利通過(guò)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,提升跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效,切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。深入落實(shí)大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施,建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)科信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,開(kāi)展“助企紓困面對(duì)面”活動(dòng),用好“陜企通”、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員等平臺(tái)載體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求快轉(zhuǎn)、快辦、快銷(xiāo)。
五、堅(jiān)定不移抓更新、促振興,在城鄉(xiāng)融合上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo)、功能完善、融合發(fā)展、環(huán)境提升”系統(tǒng)推進(jìn),推動(dòng)城鄉(xiāng)要素互融互促、基礎(chǔ)互聯(lián)互通,共同繁榮發(fā)展。
城鄉(xiāng)建設(shè)一體發(fā)力。加快城市有機(jī)更新,實(shí)施機(jī)床廠(chǎng)公園路住宅小區(qū)征遷、川陜路22號(hào)院安置樓建設(shè),推動(dòng)陜建102號(hào)院順利回遷,完成總投資2.5億元的112個(gè)老舊小區(qū)改造,更新47個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng),拓展清姜片區(qū)清潔能源供暖,抓好既有住宅加裝電梯及后續(xù)管理。建設(shè)“外連內(nèi)暢”交通路網(wǎng),實(shí)施石陵路等總投資6000萬(wàn)元的15個(gè)道路拓寬、橋梁新建工程,改造提升姜炎路等3條瓶頸路,新建農(nóng)村客貨郵物流站點(diǎn)34個(gè),完成310國(guó)道改擴(kuò)建、石壩河至銀昆高速寶雞南連接線(xiàn)、寶雞北過(guò)境高速等重大項(xiàng)目征遷任務(wù),確保茵香河連接線(xiàn)順利建成。
基礎(chǔ)功能協(xié)同提升。開(kāi)展城鄉(xiāng)功能提升行動(dòng),完成龍山片區(qū)品質(zhì)提升“五大工程”,改造經(jīng)一路片區(qū)管網(wǎng),實(shí)施石鼓、固川集中供水工程,新建提升公廁9座,啟動(dòng)茵香河片區(qū)等10個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè),年內(nèi)新增停車(chē)位1500個(gè)、充電樁200根以上。深化拓展網(wǎng)格“四長(zhǎng)制”,推進(jìn)濱河大道、城市快速干線(xiàn)出入口等“三邊一口”環(huán)境提升,強(qiáng)化城市建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治,力爭(zhēng)生活垃圾資源化利用率超過(guò)30%,城市精細(xì)化管理繼續(xù)領(lǐng)跑全市。健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,推行托管式、自主式、互助式物業(yè)化管理,創(chuàng)建“千萬(wàn)工程”省級(jí)示范村3個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)村6個(gè)以上。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)撂荒地專(zhuān)項(xiàng)整治和復(fù)耕復(fù)種,糧食面積穩(wěn)定在4.38萬(wàn)畝以上。全面落實(shí)農(nóng)村低收入人口分層分類(lèi)幫扶制度,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線(xiàn)。堅(jiān)持一“寶”一策、一產(chǎn)業(yè)一方案,扎實(shí)開(kāi)展以渭濱“五寶”為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),建成龍山玉珠葡萄標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)業(yè)示范園,金耳產(chǎn)量突破30萬(wàn)斤,林麝存欄達(dá)到3000只,培育“寶農(nóng)優(yōu)品”、綠色農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上,招引產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶(hù)以上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破3.8億元。抓好60個(gè)銜接資金項(xiàng)目,新發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)1000畝以上,新增家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè),八魚(yú)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以下村力爭(zhēng)清零。
生態(tài)環(huán)境全域治理。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面抓好中省生態(tài)環(huán)保督察和警示片反饋問(wèn)題整改,統(tǒng)籌推動(dòng)治企、控煤、管車(chē)、抑塵、禁燃“五氣同治”,著力推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。全面開(kāi)展渭河支流專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),加快實(shí)施渭河市區(qū)段堤防加固工程,抓好總投資3.8億元的石壩河等6條渭河支流綜合治理項(xiàng)目,全面建成嘉清飲用水源地環(huán)境治理和應(yīng)急設(shè)施。常態(tài)化開(kāi)展秦嶺區(qū)域“五亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,聚力推動(dòng)清姜河創(chuàng)建全國(guó)幸福河湖,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
六、堅(jiān)定不移匯民意、解民憂(yōu),在民生改善上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)持“兜底補(bǔ)短、普惠共享、優(yōu)質(zhì)均衡”銜接互促,盡力而為、量力而行,用心用情繪就幸福生活底色。
多層級(jí)健全保障體系。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作,持續(xù)推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì),確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。加快健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系,完成區(qū)中心敬老院改造提升,建成銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,打造鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)、互助幸福院樣板村9個(gè),建設(shè)省級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)。探索退役軍人“基本優(yōu)待+”服務(wù)模式,加強(qiáng)留守婦女兒童關(guān)愛(ài),保障失獨(dú)家庭群體權(quán)益,嚴(yán)格落實(shí)特困人員供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼等政策,支持公益慈善、社會(huì)福利等事業(yè)發(fā)展。
多領(lǐng)域優(yōu)化公共服務(wù)。實(shí)施學(xué)校軟硬件“雙提升”工程,啟動(dòng)長(zhǎng)嶺中學(xué)綜合樓改擴(kuò)建,除險(xiǎn)改造5個(gè)危舊校舍,更新完善13所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、信息化設(shè)備,高標(biāo)準(zhǔn)投用渭濱幼兒園、全民健身運(yùn)動(dòng)公園,姜城中學(xué)建成省級(jí)藝術(shù)教育示范學(xué)校,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,區(qū)中醫(yī)院綜合樓主體竣工,完成石鼓鎮(zhèn)衛(wèi)生院加固修繕,改造提升10個(gè)村衛(wèi)生室,探索“托幼一體化”多元托育模式,新增托位200個(gè)以上。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)工程,開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查,區(qū)科技館建成投用,區(qū)文化館創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)館,石鼓鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn),統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建,著力滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)文化需求。
多維度促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化訪(fǎng)企拓崗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大校企聯(lián)合菜單式、定制化技能人才培養(yǎng),制定完善農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶措施,舉辦春風(fēng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)25場(chǎng)次以上,新建零工驛站2個(gè),新增社區(qū)工廠(chǎng)、就業(yè)幫扶基地3個(gè),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.9萬(wàn)人次。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)貸款、求職補(bǔ)貼等就業(yè)政策落地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地,高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟,培育省市級(jí)勞務(wù)品牌2個(gè)以上。持續(xù)開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為,全力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
七、堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、守底線(xiàn),在平安建設(shè)上攻堅(jiān)突破
堅(jiān)持“安全為先、預(yù)防為主、治理為重”綜合施策,全方位營(yíng)造平安環(huán)境,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢安全防護(hù)墻。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)十大行動(dòng),持續(xù)深化城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),建成智慧消防監(jiān)管中心,實(shí)現(xiàn)市政消火栓建有率100%、行政村消防取水點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)應(yīng)急物資精準(zhǔn)儲(chǔ)備、規(guī)范管理,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)和日常應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,健全高效指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、叫應(yīng)響應(yīng)、科學(xué)處置工作機(jī)制,提升突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)防震減災(zāi)、防汛抗旱、森林防火工作先進(jìn)區(qū)。
堵嚴(yán)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。健全房地產(chǎn)全鏈條監(jiān)管機(jī)制,積極盤(pán)活存量用地和商辦用房,聚力打好銀河E時(shí)代、峪泉路片區(qū)、航華中心、石鼓臻園、晟大廣場(chǎng)等遺留問(wèn)題化解攻堅(jiān)戰(zhàn),按期完成保交樓保交房任務(wù)。全面提升食品安全分級(jí)分類(lèi)包保質(zhì)效,打造英達(dá)路、文化里食品安全示范街區(qū),加強(qiáng)預(yù)制菜、直播帶貨、生鮮電商、外賣(mài)餐飲、夜市攤點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,守護(hù)群眾“美好食光”。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,積極爭(zhēng)取化債專(zhuān)項(xiàng)債券,加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保債務(wù)率處于合理區(qū)間,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
織密社會(huì)治理網(wǎng)。深化平安渭濱建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法,建成5處基層法治文化陣地,培養(yǎng)300名法律明白人,組建規(guī)范化調(diào)委會(huì)15個(gè),開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”20場(chǎng)次以上。完善“1+5+N”現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制,推進(jìn)主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)改革,改造提升基層派出所2個(gè)以上,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪行為。全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化,扎實(shí)開(kāi)展“大督查大接訪(fǎng)大調(diào)研”活動(dòng),推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理和積案化解,爭(zhēng)創(chuàng)全省信訪(fǎng)工作示范區(qū)。
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全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
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堅(jiān)持“政治本心、法治本真、實(shí)干本領(lǐng)、清廉本色”一體淬煉,始終與群眾想在一起、干在一處,努力打造人民滿(mǎn)意政府。
忠誠(chéng)為政與人民同行。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜來(lái)寶考察重要講話(huà)重要指示,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,想事有政治站位,謀事有政治立場(chǎng),干事有政治考量,牢記“國(guó)之大者”,踐行初心使命,做到中央有部署、省市有要求、人民有期盼、渭濱有落實(shí)。
依法行政對(duì)人民負(fù)責(zé)。深入踐行習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式履職能力,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。健全重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等程序,暢通政務(wù)公開(kāi)、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等渠道,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)自我監(jiān)督,確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
務(wù)實(shí)勤政為人民服務(wù)。堅(jiān)持用改革精神、創(chuàng)新方式、系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)工作,時(shí)刻保持干勁、鉆勁、韌勁、拼勁、闖勁,向先進(jìn)對(duì)標(biāo)、與優(yōu)秀共進(jìn)、同一流比肩,對(duì)崗位職責(zé)心中有數(shù)、對(duì)工作任務(wù)了然于胸、對(duì)難點(diǎn)堵點(diǎn)手中有招,下足“繡花功”、力戒“差不多”、杜絕“糊涂賬”,以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時(shí)限倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí),不斷提高政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)能力水平。
廉潔從政讓人民放心。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展殯葬、醫(yī)保、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,制定政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法,加強(qiáng)工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格按法紀(jì)、制度、程序辦事,讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。
各位代表,夢(mèng)雖遙,追則能達(dá);愿雖艱,持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,干字當(dāng)頭、奮楫爭(zhēng)先,進(jìn)一步全面深化改革,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化渭濱實(shí)踐邁出更大步伐!
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