陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會介紹2024年全年陜西省進出口情況

1月21日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請西安海關副關長李晉生，西安海關統計分析處處長崔穎，西安海關綜合業務處處長陳威出席，介紹2024年全年陜西省進出口情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處一級調研員華廣洪主持。

華廣洪：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們非常高興邀請到西安海關副關長李晉生先生，請他介紹2024年全年陜西省進出口情況，并回答大家關心的問題。

出席今天發布會的還有：西安海關統計分析處處長崔穎女士、綜合業務處處長陳威先生。

下面，首先請李晉生先生作介紹。

李晉生：各位記者朋友們，大家上午好！歡迎出席今天的新聞發布會，首先，由我向大家介紹陜西省2024年外貿數據形勢。黨的二十屆三中全會強調“建設更高水平開放型經濟新體制”。習近平總書記主持召開新時代推動西部大開發座談會，為西部地區擘畫開放發展新藍圖。

2024年以來，我省進出口保持了質量提升、數量穩定的良好勢頭，全年外貿“質升量穩”目標順利實現，交出了一份亮眼“成績單”。

據西安海關統計，2024年全省進出口4540.7億元，總值在全國31個省（自治區、直轄市）中排名第19位。外貿增速12.3％，比全國平均增速高出7.3個百分點，增速在全國排名第7位。其中，出口3063.5億元，增長16.5％；進口1477.2億元，增長4.7％。具體來看，在以下幾個方面“亮點”紛呈。

一是全省進出口開局有力、增長平穩，國際集散分撥能力顯著增強。

隨著開放平臺、開放通道建設不斷推進，我省已逐漸由國際物流的末端走向前沿，成為我國向西、向北、向南開放的樞紐之一，國際市場比較優勢進一步增強。隨著一攬子增量政策持續見效，外貿呈現穩步發展態勢，2024年全省各季度進出口值分別增長9.9％、15.6％、17.3％、7.4％。

2024年全省加工貿易、保稅物流進出口分別增長21.1％、31.1％，一般貿易微降1.2％。其中，加工貿易進出口占總值比重達到47.7％。

二是民營企業成為推動擴大開放的生力軍，龍頭企業實力大幅提升。

我省開放發展基礎設施日益健全，營商環境不斷優化，外貿活力持續提升。全省在海關備案的進出口企業超過2萬家。2024年民營企業進出口1735.7億元，占比38.2％。外商投資企業進出口2458.6億元，增長26.7％，占比54.1％。國有企業進出口330.5億元，增長4.9％，占比7.3％。

頭部企業影響力逐步提升，2024年進出口值排名前10位的企業，進出口值合計占全省比重超過6成，主要涉及半導體、汽車、光伏、能源礦產等產業領域。

三是深度融入共建“一帶一路”，對新興市場進出口增長態勢良好。

我省持續深化與“一帶一路”共建國家經貿合作，2024年對“一帶一路”共建國家進出口2639.8億元，增長20.2％，占比58.1％。對第一大貿易伙伴韓國進出口836.4億元，增長22.9％，占比18.4％。對東盟進出口729.9億元，增長8.9％，占比16.1％。持續拓展陸運、空運網絡，提升通道輻射能力，陸路運輸進出口687億元、航空運輸進出口2409.4億元，分別增長37.6％、17.5％。

四是優勢產業進出口地位持續鞏固，新興產業加快“彎道超車”。

我省發揮區位、人口、科技、資源等優勢，積極承接東部產業轉移，逐漸形成后發優勢。集成電路產業鏈日益成熟，從上游原材料與設備，到中游設計、制造與封測，再到下游應用，基本實現全鏈條覆蓋。近日世界集成電路協會發布了全球集成電路綜合競爭力“百強城市白皮書”，我國大陸共26個城市入選百強，其中西安位列全球第38位。

我省作為全國重要的集成電路生產和消費區域，集成電路進口增速、出口增速均高于全國整體。受益于全球半導體產業的強勢復蘇，2024年我省集成電路進口701.6億元，增長22.6％，占全省進口總值近5成；出口1134.9億元，增長22.3％，占全省出口總值近4成。

同時，我省著力提升戰略資源產業鏈供應鏈安全水平，支持能源性、資源性商品進口。2024年進口大宗商品235億元。其中，進口鐵礦砂1242萬噸、原油43.4萬噸，分別增長24.8％、9.9％。

此外，我省積極推進戰略性新興產業快速發展。2024年高新技術產品出口1773.4億元，增長11.7％。汽車出口409.5億元，增長87.7％，出口值躍居全國第9位、西部第2位。

2024年，我省外貿取得這樣亮眼成績，離不開省委、省政府的正確領導和上級機關的指導幫助，離不開全省外貿系統的同心協力和外貿企業的積極進取，歷程很不平凡，成績令人鼓舞。特別是9月份的中共中央政治局會議召開后，一攬子增量政策集中發力。海關總署出臺了進一步優化口岸營商環境促進企業通關便利“新16條措施”、支持打造內陸開放綜合樞紐進一步推動西部陸海新通道建設“新15條舉措”、支持新時代進一步推動西部大開發形成新格局重點措施，聚焦解決外貿企業、地方政府反映集中的訴求，在便利通關、支持開放、服務產業、降低成本等方面釋放更多政策“利好”。

去年年底的中央經濟工作會議對做好今年經濟工作進行了部署，強調“擴大高水平對外開放，穩外貿，穩外資”。西安海關將全面貫徹今年經濟工作的總體要求和政策取向，加快建設智慧海關，實施“智關強國”行動，進一步全面深化海關改革，全面履行守國門、促發展職責使命，當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士，為全面完成年度經濟社會發展目標作出海關貢獻。

華廣洪：感謝李關長的發布。下面進入提問環節，請大家圍繞今天發布會的主題進行提問。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機構。

香港商報：據了解，2024年是鐵路運輸的“豐收年”，由于海運費用不斷上漲，國際鐵路貨運特別是中歐班列正在獲得更多市場份額。請問我省在推動中歐班列高質量發展方面有什么亮點和成效？

李晉生：謝謝您的提問。

2023年，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，宣布了中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動。其中，“加快推進中歐班列高質量發展”是構建“一帶一路”立體互聯互通網絡的重要舉措。

自2013年首趟開行以來，陜西中歐班列已累計開行11年，開行量由最初的幾列、幾十列、幾百列，到2018年增長到1000列，其后基本上以每年新增1000列的速度快速發展，2024年開行4985自然列，截至2024年底累計開行量突破25000列，約占全國四分之一。11年來，陜西中歐班列連點成線、織線成網，累計開通國際干線18條、“＋西歐”集結線路26條，覆蓋亞歐大陸全境，有力保障了國際產業鏈供應鏈穩定，已成為共建“一帶一路”的旗艦項目和標志性品牌。

除了“量”的持續增長外，2024年陜西中歐班列的一大亮點，就是全程時刻表班列的加密開行，開行量由之前的“兩去一回”增加到目前的“四去三回”，成為全國開行密度最大的全程時刻表班列。全程時刻表班列相比普通貨物班列，實現了客車化的準點運行，無論是在國內還是沿線各國運行期間，都固定了車次、線路、班期及運行時間。更精準的時間，也意味著對海關、鐵路、地方政府之間的高效監管、密切配合、通力協作都提出了更高要求，也倒逼著我們不斷創新監管模式，改進作業流程，運用先進智能化手段提高通關效率、降低通關成本，打造全國最優的中歐班列監管模式。

2024年，我省上線中歐班列綜合數字服務平臺，在全國首個實現海關、鐵路監管數據聯通，班列綜合運輸成本降低15％以上，集結分撥時間壓縮近50％，獲評國務院“優化營商環境專項督查典型經驗做法”。同時，西安海關在全國首創“出口貨物區港一體化監管模式”，獲評自貿試驗區海關監管創新舉措。全國首個試點“陸路啟運港退稅”政策，積極推廣“中歐班列回程運輸貨物境內段鐵路運費扣減”政策，2024年為企業節約物流成本近億元，扣減運費上千萬元。我省貨值占比從2023年的不到3成提升至超過4成，“經濟通道”逐步發展為“通道經濟”，集結中心的輻射帶動作用不斷增強，成為我省建設港貿產融合國際物流樞紐中心的示范品牌和生動實踐。

下一步，西安海關將持續聚焦企業所需、群眾所盼，持續推動制度創新、服務升級和通關提速，持續推動奔馳不息的“鋼鐵駝隊”跨里海、向世界，讓不靠海、不沿邊的三秦大地，成為對外開放的前沿，續寫新時代絲綢之路的輝煌篇章。

陜西廣電融媒體集團（臺）：中央經濟工作會議指出，要因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，千方百計拓寬農民增收渠道。請問我省作為農業大省，積極發展縣域經濟，在推動特色農產品擴大出口、走向國際市場方面有什么成效？

崔穎：謝謝您的提問。

農業強國，是社會主義現代化強國的根基。習近平總書記強調，“只有農業強起來，糧食安全有完全保障，我們穩大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰略主動”。

我省的洛川蘋果、富平柿餅、商洛小木耳等等，這些具有地方特色的農產品，不僅在國內市場享有盛譽，近年來更通過打造品牌、優化生產、發展出口，成功走上世界各地消費者的餐桌。

我們先來講一講，洛川蘋果從田間地頭走上國際餐桌的故事。

洛川是蘋果優生區，氣候條件、土壤環境為蘋果生長提供了得天獨厚的條件。蘋果在洛川“扎根”，始于中共中央在延安時期，自1940年引進苗木以來，洛川蘋果已經走過了80多年的發展歷程，形成了種植、采后處理、深加工等于一體的現代蘋果產業體系。

2024年8月，洛川縣蘋果產業協會申請的“洛川蘋果”商標知識產權海關保護備案獲海關總署核準，意味著海關發現涉嫌侵犯“洛川蘋果”商標權的進出口貨物時，將主動通知企業并及時采取保護措施，可有效避免企業走向國際市場時遭受侵權行為，更好地保護“洛川蘋果”品牌的合法權益。“洛川蘋果”這張“金名片”越擦越亮，品牌價值超過880億元，居全國水果類品牌價值榜首。兩個“95％”意義深遠，洛川全縣95％的農戶從事蘋果產業，群眾收入95％來自蘋果產業。

據西安海關統計，2024年我省農產品出口65.9億元，連續多年保持30％以上的增幅。其中，蘋果出口5.7萬噸，貨值4.1億元，分別增長33.5％、16.5％。以“洛川蘋果”為主的鮮蘋果出口至泰國、越南、阿聯酋等20多個國家和地區。此外，柿餅、陽光玫瑰葡萄、熟黃豆粉等農產品2024年均實現首次出口，蠶種首次出口塔吉克斯坦，網紋甜瓜首次出口越南，鮮桃首次出口阿聯酋，食用菌棒首次出口韓國和美國。我省梨、蘋果、獼猴桃出口值躍居全國前3位。

在大力幫扶特色農產品“香飄海外”的同時，西安海關深入實施“種業振興行動”，助力我省畜牧產業培優品種、提升品質。積極幫助企業引進種羊、種雞，指導企業建成進境種豬、種禽隔離檢疫場，并通過審核驗收。助力富平打造“國際羊乳高地”，指導企業引進澳大利亞薩能奶山羊，研究推動羊乳制品內外貿一體化發展。富平羊乳產業鏈產值高達300億元，規模全國第一，富平奶山羊品牌、羊奶粉品牌價值雙雙進入全國前50名。

據西安海關統計，我省2024年農產品進口82.3億元，增長14.4％。其中，進口肉類、水產品分別增長4.8倍、2.8倍。此外，進口糧食51.9億元、進口食用油6億元，既優化了我省農產品結構、實現貿易互惠，也豐富了我省老百姓的“餐桌”，滿足了更加多元化的消費需求。

下一步，西安海關將繼續聚焦我省農業高質量發展需要，加大政策供給力度，在制度、管理、操作規范等方面為企業提供全鏈條指導，從源頭保障出口農產品質量安全，同時全力支持全國唯一的農業特色綜合保稅區楊凌綜保區建設，充分發揮“自貿區＋綜保區”政策疊加優勢，加大制度創新和先行先試力度，為我省農業擴大開放和高質量發展增添新動力。

群眾新聞網：黨的二十屆三中全會提出，實施自由貿易試驗區提升戰略。請問我省自貿試驗區對持續推動開放型經濟發揮了什么作用、取得了哪些成效？

陳威：謝謝您的提問。

自貿試驗區建設，是黨中央、國務院對外開放的重要部署。2024年我省深入實施自貿試驗區提升戰略，在實施制度型開放、優化營商環境、推動產業發展等重點領域，大膽探索、勇于創新，國家改革開放綜合試驗平臺作用日益彰顯，取得的成效，可以用“三個高地”來概括：

首先，?自貿試驗區是對外開放的高地。據西安海關統計，陜西自貿試驗區自2017年4月1日正式掛牌成立以來，累計貿易值已達2.2萬億元，占同期全省進出口總值比重近7成。2024年陜西自貿試驗區進出口3173.1億元，增長20.4％，高于全省進出口增幅8.1個百分點。三個片區都呈現穩步增長態勢，中心片區進出口2728.8億元，增長20.8％；港務區片區434.9億元，增長17.6％；楊凌片區9.3億元，增長25.9％。自貿試驗區內的綜合保稅區，作為拉動加工貿易及保稅業務的重要載體，表現也同樣“亮眼”，2024年我省7個綜保區進出口2655.6億元，占全省進出口總值近6成，“小區帶動大省”作用日益彰顯。

其次，自貿試驗區是改革創新的高地。制度創新是自貿試驗區的核心，2024年我省出臺“提升戰略四年行動方案”，推動陜西自貿試驗區從“立柱架梁、夯實基礎”走向“全面推進、提質躍升”。近年來，西安海關積極開展自貿試驗區海關監管制度創新，其中“鐵路運輸艙單歸并”創新做法被列為國務院改革試點經驗在全國復制推廣，3項創新舉措獲海關總署備案，10項創新做法在全省復制推廣，4項改革舉措被評為全省“最佳實踐案例”，41項改革試點經驗在陜西自貿試驗區復制推廣。

第三，自貿試驗區是產業聚集的高地。2024年我省自貿試驗區的半導體、光伏、汽車、航空制造的進出口值分別為1877.3億元、207.2億元、193億元、23.7億元，占全省同期相關產業進出口的90.5％、93.8％、47.1％、67.2％。可以看出，這些重點產業都聚集于自貿試驗區。為支持重點產業的發展，幫助企業有效銜接國內國際市場，海關出臺了一系列創新舉措，如24小時預約通關、“批次進出、集中申報”、簡化通關隨附單證等，有效提升了半導體、光伏產業原材料及產品進出口通關效率，大大縮短了倉儲物流周期，幫助企業開拓國際市場。創新實施境內外保稅維修、委內加工、工單式核銷等措施，幫助航空、汽車制造企業延伸產業鏈，形成區內聚集、區外聯動的發展格局。

陜西自貿試驗區的發展，不僅對我省經濟社會起到重要的帶動和促進作用，也同樣與老百姓的生活息息相關。大家可能有這樣的感受，“海淘”“跨境購”品種越來越豐富、收貨的時間越來越快，非常方便。在自貿試驗區中心片區的空港新城，西安海關推動開發了“國際快件全鏈條數字化智能監管系統”，單票快件通關效率實現倍增，我省國際快件業務量已躍居內陸第1、全國第2。同時，線上購物還能線下體驗。西安海關與北京海關聯動監管，將北京王府井集團保稅倉儲在北京天竺綜合保稅區內的跨境電商商品，直接運送到西安臨潼奧萊王府井全球購體驗店保稅展示，我省老百姓可以在“家門口”，實地體驗同步上新的北京跨境電商商品，并線上下單購買，更好滿足消費需求。

每一項改革創新，都源于企業的需求、老百姓的呼聲。海關有信心、有決心持續加大自貿創新和復制推廣力度，讓我省企業和老百姓實實在在享受改革“紅利”，為我省自貿試驗區高質量發展貢獻海關力量。

陜西國際傳播中心：得益于多項政策利好，2024年我國出入境游市場迎來雙向復蘇，“China?Travel”在全球掀起熱潮。請問我省在支持旅客出入境游方面有什么具體舉措？

李晉生：謝謝您的提問。

隨著過境免簽政策范圍擴大，我國免簽“朋友圈”不斷擴容，越來越多境外游客以更便捷的方式來到中國，陜西也成為了境外旅客的主要目的地之一。

為滿足旅客日益增長的往來需求，西安海關全力支持西安咸陽機場增開國際航線，2024年新開、恢復國際（地區）客運航線53條，新開、恢復航線數量居全國第8。現有國際客貨運航線60條，通達24個國家49個城市。

據西安海關統計，2024年西安海關監管出入境航班超過1萬架次、旅客131.5萬人次，分別增長79％、1.3倍。其中，東南亞、東亞地區倍受國內游客青睞，航班量占比接近6成。隨著去年西安實現與中亞“五國七城”通航全覆蓋，中亞地區航線也有了新突破，出入境人數、航班量分別增長1倍、50.3％。歐洲、大洋洲航線也呈持續恢復態勢。

在旅客通關方面，西安海關持續深化“智慧海關”建設，打造“智慧旅檢”新場景。2024年，海關與東航合作開發“關航智聯數字化平臺”，與陜西電子口岸合作開發“公務機線上備案系統”“國際旅客暫存／截留物品自助查詢系統”，高效落實“24小時國際轉國際免檢”等政策，不斷提升出入境旅客通關體驗。同時，聯合人民銀行、中國銀行推動設立“境外來賓支付服務中心”，促進境外來華人員支付便利化。

再有1個月，咱們西安咸陽機場T5航站樓就會正式投入運營，到時西安所有的國際航班都將在T5航站樓執飛。西安海關提前謀劃，將“智慧旅檢”嵌入到T5航站樓規劃建設中，建立覆蓋全域的信息化網絡，打造“一網雙核三環六支撐”的“12360”監管模式。旅客通關體驗將比現在又有一個“質”的飛躍，到時對大部分老百姓來說，出入境就像在國內坐飛機一樣方便，感覺不到海關的存在，實際上我們實現了實時、精準、有效監管。

最后，還想跟大家分享一下西安市內免稅店的最新進展。可能有的朋友已經注意到，去年8月財政部、海關總署等五部門聯合發文，批準在8個城市新設立市內免稅店，西安成為西北唯一獲批市內免稅店的城市。近期，西安市內免稅店的選址已經確定，就在碑林區南大街的中大國際，建成并經海關驗收合格后，將極大方便出境的市民朋友以及來陜的外國游客享受免稅購物。

長期以來，我國形成了包括口岸進出境免稅店、市內免稅店、離島免稅店、離境退稅店等在內的多種免稅退稅經營模式。這些業態各有側重，市內免稅店的主要優勢在于：一是位置更便利，旅客可以有更充裕的時間進行挑選；二是商品種類更豐富，除了服裝鞋帽、電子產品、首飾化妝品等便于攜帶的消費品，還首次將具有自主品牌、有助于傳播中華傳統文化的特色產品納入經營范圍；三是不設購物限額，將大幅拉動消費。

近年來，西安持續位列全國十大入境游目的地城市，與其他獲批市內免稅店的城市相比，具有獨特的文旅資源優勢。開設市內免稅店，可以有效整合商業、文旅產業鏈條，促進消費場景的創新，驅動以免稅購物為核心的文商旅產業融合發展，讓外國游客在西安“吃好”“逛美”“拎著走”，促進更多陜貨“潮品”走出去，不斷擦亮西安國際消費中心城市“名片”。

下一步，西安海關將會同相關部門，積極推動西安市內免稅店建設驗收工作，讓政策盡快落地，為陜西文旅產業發展貢獻海關力量。

中國日報：我國成為全球首個新能源汽車年度達產1千萬輛的國家。請問陜西省在推動汽車出口、特別是新能源汽車出口方面有什么亮點和成效？

崔穎：謝謝您的提問。

習近平總書記指出，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。從年產過萬輛，到年產首次突破百萬輛，我國新能源汽車產業用了6年。同樣只用了6年，又實現了從年產百萬輛到千萬輛的跨越。我省抓住電動化、智能化轉型的歷史機遇，積極改換新賽道、培育新動能、鑄就新優勢。我們來看這樣一組數據：

2021年，出口突破2萬輛。

2022年，出口突破3萬輛。

2023年，出口突破9萬輛。

2024年，出口突破24萬輛。

這是我省汽車出口的一組數據。短短4年間，我省汽車出口數量增長8.5倍，貿易值增長7.3倍，成為外貿領域最大亮點。

我省新能源汽車出口開始于2017年。2年時間，從出口100輛到200輛。又用了2年時間，從出口200輛到800輛。

接下來，一年一個臺階，從出口800輛到2000輛、從出口2000輛到3萬輛、從出口3萬輛躍升到15萬輛，每一次跨越，都只用了一年時間。

2017年到2024年，僅8年時間，從年出口121輛到15萬輛，實現了數量增長1238倍；從年出口0.2億元到198.7億元，貿易值增長了863倍。新能源汽車占我省汽車出口總量的比重超過6成，成為帶動出口增長“新三樣”的重要組成之一，真正實現了“量價齊升”。

2024年以來，加拿大、美國相繼宣布對我國電動汽車加征關稅，歐盟宣布對我國電動汽車加征反補貼稅。鑒于形勢變化，我省龍頭車企積極應對，加快調整出口策略，電動汽車出口呈現出較強韌性。

據西安海關統計，2024年我省新能源汽車出口保持快速增長勢頭，各季度增速分別為19.2倍、4.2倍、1.9倍、79.9％。同時可以看出，雖然面對困難和壓力，但我省2024年對歐盟新能源汽車出口占比仍為15％，比2023年占比提升5個百分點。此外，新興市場占比明顯提升，2024年新能源汽車出口至共建“一帶一路”國家增長1.4倍，出口至拉丁美洲增長2.4倍、占比5成。

不同于傳統燃油車多年形成的跨國巨頭壟斷格局，我國車企受產業政策扶持等利好推動，在電動汽車領域布局較早，產業與技術積累足，加上國內完備的制造業和汽車產業鏈供應鏈優勢，在這一全新賽道上跑出了“中國速度”。

新能源汽車行業在國民經濟中的地位和作用空前提升，如何走好國際化道路，是一個重要課題。應對海外頻繁的貿易壁壘和貿易摩擦，西安海關將持續跟蹤國外政策法規和技術性貿易措施變化，“第一時間”向我省企業通報提示；緊盯新能源領域各類安全事故、通報召回等情況，向企業做好風險預警；創新海關監管模式，提高通關時效，多環節全鏈條支持我省新能源汽車穩步擴大出口。

華廣洪：感謝李晉生副關長和兩位發布人，感謝各位媒體朋友出席。今天的發布會就到這里，再見！（來源：陜西省人民政府網）