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索引號(hào)： 610300-1161030201600521X6/2024-00428
發(fā)布機(jī)構(gòu)：渭濱區(qū)人民政府	發(fā)布日期： 2024-06-03
名??稱：關(guān)于下放部分行政執(zhí)法權(quán)的決定
有效性：有效	文??號(hào)：寶渭政發(fā)〔2024〕10號(hào)

關(guān)于下放部分行政執(zhí)法權(quán)的決定

政策解讀：《寶雞市渭濱區(qū)人民政府關(guān)于下放部分行政執(zhí)法權(quán)的決定》

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位：

為持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，有效破解基層治理“看得見的管不住、管得住的看不見”的難題，按照《陜西省人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處下放部分縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)的決定》要求，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律規(guī)定，區(qū)政府研究決定,將區(qū)政府有關(guān)部門的9項(xiàng)行政處罰權(quán)下放各鎮(zhèn)（街），并由鎮(zhèn)（街）依法行使相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。

一、下放行政執(zhí)法職權(quán)范圍

自2024年7月1日起，原由區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局5個(gè)部門行使的9項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)（詳見附表）下放至鎮(zhèn)（街），以鎮(zhèn)（街）名義相對(duì)集中行使。

行政執(zhí)法權(quán)下放鎮(zhèn)（街）依法行使的，區(qū)級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門不再繼續(xù)行使，避免出現(xiàn)多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。對(duì)于特殊情況、特定區(qū)域需要?jiǎng)澏ǜ髯怨茌牱秶模捎嘘P(guān)行政執(zhí)法部門根據(jù)實(shí)際情況，依法制定具體執(zhí)法權(quán)層級(jí)管理規(guī)定，明確部門與鎮(zhèn)（街）的職責(zé)邊界。鎮(zhèn)（街）與區(qū)級(jí)有關(guān)部門對(duì)行政執(zhí)法權(quán)管轄權(quán)存在爭(zhēng)議的，提請(qǐng)區(qū)人民政府決定。鎮(zhèn)（街）認(rèn)為案件重大復(fù)雜或需要回避、不宜本級(jí)管轄的，可以報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府指定原區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門管轄。區(qū)人民政府認(rèn)為案件重大復(fù)雜或鎮(zhèn)（街）承辦可能影響公正處理的，可以指定原區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門管轄。

因法律規(guī)章修訂，需要對(duì)已下放行政執(zhí)法權(quán)清單事項(xiàng)進(jìn)行名稱變更、事項(xiàng)合并、權(quán)限劃分調(diào)整的，按照權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府不再另行作出決定。

二、加強(qiáng)基層綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)工作需要，及時(shí)補(bǔ)充和配備與執(zhí)法工作相適應(yīng)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合執(zhí)法；除必要崗位外，應(yīng)安排執(zhí)法人員到一線從事執(zhí)法工作，嚴(yán)禁執(zhí)法輔助人員獨(dú)立開展執(zhí)法。區(qū)委編辦要結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，推動(dòng)區(qū)級(jí)執(zhí)法力量向鎮(zhèn)（街）傾斜，充實(shí)基層執(zhí)法力量；保持基層綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定，嚴(yán)禁隨意抽調(diào)、借調(diào)基層行政執(zhí)法人員。

三、完善基層綜合行政執(zhí)法相關(guān)機(jī)制

區(qū)司法局要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的全方位監(jiān)督，組織鎮(zhèn)（街）落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格考試與持證上崗制度，規(guī)范實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)法治審核工作，指導(dǎo)做好行政應(yīng)訴工作。

區(qū)級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)制定行政執(zhí)法工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范基層行政執(zhí)法文書，定期組織開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供相應(yīng)的支持保障。

各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，建立健全基層綜合執(zhí)法考核、監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

附件：渭濱區(qū)第一批下放行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄.pdf